中国人民大学人口与发展研究中心教授顾表示，目前，中国劳动年龄人口开始减少，年轻劳动力急剧萎缩，养老负担加重。2013年，十八届三中全会推出单独二孩政策后，出生人口增加。国家统计局数据显示，2014年，我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，出生率比上年增长0.29千分之一。
6、实行全面 二孩政策的原因法制分析:普遍二孩政策的调整主要是因为三个原因:一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐渐减少，尤其是2029年生育期。人民的生育意愿会发生变化，少生孩子、优生优育成为社会生育观念的主流。二是人口结构问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期居高不下。第三，家庭规模缩小，传统的养老、助老、互助等功能减弱。
符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育一个孩子。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。少数民族也应当实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会或者其常务委员会制定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市不一致的，适用有利于当事人的原则。
7、全面 二孩政策哪年开始二胎开放时间为2016年1月1日起。2013年12月，我国实施了单独二孩政策。2015年10月，中共十八届五中全会公报指出，坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动。NPC第18次常委会《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》自2016年1月1日起实施普遍两孩政策。
8、生育登记一孩和 二孩区别法律分析:新的二孩生育政策正式实施后，生育二胎的夫妻无需办理二胎生育证。原国家卫生计生委早已明确，全面实施二孩生育新政策后，“取消二孩的审批，实行出生登记服务制度”。也就是说，夫妻生育二胎的，不再发放二胎准生证。关于如何登记，登记需要哪些手续，可以直接联系当地计生部门。法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第九条。国务院编制了人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条县级以上人民政府应当根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。
9、国家开放二胎还是 二孩法律分析:开放政策为二孩。2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案。新法第十八条规定“国家鼓励一对夫妇生育两个子女。”也就是二孩。综合二孩将于2016年1月1日正式实施。这意味着二孩明年元旦后出生是合法的。根据修正案，生育一个或两个孩子的夫妇可以获得延长产假的奖励。
符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育一个孩子。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。少数民族也应当实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会或者其常务委员会制定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市不一致的，适用有利于当事人的原则。
10、二胎、 二孩政策区别法律分析:二孩政策不等于二胎政策。值得注意的是，本次全会公报允许一对夫妇生育两个孩子，也就是说允许“二孩”，而不是“二胎”，比如已经生过双胞胎的夫妻不能再生育。法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条鼓励一对夫妻生育两个子女，符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育一个孩子。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。
