1. 中外合作办学的背景与意义
中外合作办学指的是国内高等教育机构与国外高等教育机构联合办学，提供国际化教育课程，培养具备跨文化交流能力的人才。这种办学模式正在成为教育全球化背景下的重要趋势，其背景与意义如下：
（1）促进国际化教育发展，提升高等教育国际竞争力。
（2）提升教师和学生的国际视野和交流能力。
（3）优化教育资源配置，推动高等教育转型升级。
2. 中外合作“除数计划”的特点与优势
“除数计划”是国家教育部提出的一项中外合作办学政策，“除数”指的是除以国外机构招生计划的“余数”，即根据规定比例，国内机构可以招收国外机构没有招满的学生。该计划的特点和优势如下：
（1）国内高校可以在有限的资源下招收更多的境外学生，提升国际化教育质量和规模。
（2）国外高校可以将招生人数最大化，减少成本。
（3）双方可以互动、交流，开展合作研究，促进教育文化交流。
3. 中外合作“除数计划”存在的问题与挑战
中外合作“除数计划”在实施过程中，还存在着一些问题和挑战：
（1）学术水平和办学质量的不平衡：国内高校与国外高校办学模式、教学理念存在着较大差异，学术水平和办学质量却不尽相同，需要注意对齐和衔接。
（2）文化互补性的不足：在合作办学中，文化互补性是十分重要的，需要根据不同国家和地区的文化背景，进行合理融合，以达到双方的最大获益。
（3）师资力量配备不足：目前，我国在国际化教育领域的师资力量与国外高校的教师相比还有差距，需要加强引进、培养和提高国内师资队伍，以满足国际化教育的需要。
4. 未来中外合作办学的发展趋势与建议
未来，中外合作办学将会更加深入和广泛地发展，以下是对其发展趋势和建议：
（1）世界一流高校与国内一流高校合作将成为新的办学模式。
（2）综合实力较弱的高校需要与国外高校合作，提升办学质量和学术水平。
（3）要根据不同国家和地区的文化背景，制定不同的合作办学政策。
（4）要提高中外合作办学的社会影响力和创新能力，针对长期发展，制定较长远的合作计划。
综上所述，中外合作办学是当今国际化教育中的主要形式之一，有利于提高教育质量和国际竞争力，同时也存在一定问题和挑战，未来需要加强合作，发挥双方优势，实现共赢。
