1. 归属问题
出国留学机构是为有意向出国留学的学生进行留学咨询、申请、签证等服务的机构，其业务范围主要包括推荐留学国家，提供留学攻略，辅助申请院校和办理签证等服务。在归属问题上，出国留学机构一般归属于民营企业，但也有些归属于教育行业、文化行业和相关专业协会等组织。
2. 管理主体
出国留学机构的管理主体取决于其归属单位。一般来说，民营企业的出国留学机构由其业主、总经理等领导负责管理。而归属于教育、文化行业的留学机构，其管理主体则是由相关部门或商会的领导负责。此外，如果是归属于相关专业协会等组织的出国留学机构，其管理主体则是由该协会的领导负责。
3. 管理措施
目前，出国留学机构的管理措施主要分为政府监管和自律性管理。政府监管包括草拟和实施行业标准，审核出国留学机构的资质和证书，并进行巡视和检查等方式。自律性管理则是由行业协会或者商会等机构自行起草的规范，出国留学机构之间互相检查，互相考量，互相评价，从而提高行业素质，提升市场竞争力。
4. 问题与建议
出国留学机构在进行留学咨询、申请、签证等服务时，应该遵循诚信、公平竞争、依法合规等原则，加强内部管理，提高服务质量。同时，政府监管部门也应该加强行业监管，增加投诉渠道，加大处罚力度，对有违规操作的出国留学机构进行打击。为确保留学服务的质量和公正，同时提高出国留学机构的市场竞争力和综合实力。
